《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十四條規(guī)定,在社會保障、社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、明顯有失公平的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
這里規(guī)定的社會保障、社會救助、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項,是解決民生問題的重要內(nèi)容,是兜底線、救急難、保民生、促公平的大事。
其中,社會保障,是指國家通過立法而制定的社會保險、救助、補貼等一系列制度和措施,作用在于保障社會成員基本生存與生活需要,具有穩(wěn)定社會、公平分配和促進經(jīng)濟發(fā)展的功能。社會救助,是指國家和社會對由于各種原因陷入生活困境的公民,給予財物接濟和生活扶助,保障其最低生活需要的制度。政策扶持,是指國家為扶助特定群體或者鼓勵某項事業(yè),而從財政資金、社會保險、勞動就業(yè)、醫(yī)療救助、教育培訓、工商稅務(wù)等方面給予的優(yōu)惠和便利。救災(zāi)救濟,是指國家對受災(zāi)或者因其他原因生活困難群眾,通過發(fā)放款物等方式給予幫助的措施。這些都涉及老百姓的“救命錢物”,事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,關(guān)系民生、連著民心。
“明顯有失公平”,是指執(zhí)行政策出現(xiàn)較大偏離,應(yīng)該幫扶的對象沒有得到幫扶,不符合幫扶條件的對象反而得到了幫扶,或者在同等條件下,發(fā)放款物的數(shù)量或價值懸殊,明顯不公平、不公正。
有的黨員、干部在救濟、補助上辦事不公,優(yōu)親厚友、厚此薄彼,把救濟、補助款物作為“順水人情”分配給不符合條件的親友,形成“關(guān)系保障”,“暖”了親友,卻“寒”了群眾;有的未按照保障性住房管理規(guī)定進行公開搖號配租,直接安排有關(guān)人員插隊配租等。這些行為,沒有把一碗水端平,影響國家惠民政策的落實,使黨員、干部在群眾工作中失去公信力。黨員、干部必須深刻認識到公平公正是共產(chǎn)黨人的做事原則,為民辦事就要嚴格按政策規(guī)范辦、按規(guī)定公平辦,正確處理公私關(guān)系,確保把惠民政策不折不扣地落實到群眾中去。
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