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專題專欄
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警|陜西企業(yè)境外投資國際安全預(yù)警及專家建議(一)
時(shí)間:2020-03-10 14:06:22 瀏覽:4220

近日,新型冠狀病毒疫情持續(xù)在世界多國爆發(fā)并蔓延,多國采取不同措施防控疫情,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)造成重大沖擊,同時(shí),美國單邊主義盛行,中美貿(mào)易摩擦加?。蝗蛲顿Y保護(hù)主義日漸抬頭,發(fā)達(dá)國家對(duì)外國投資的審查趨嚴(yán);經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,各國面臨更大的債務(wù)壓力,財(cái)政政策空間有限,改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入不足;極端主義、恐怖主義、區(qū)域沖突、社會(huì)安全形勢趨緊等因素,增加了投資環(huán)境的不確定性。鑒于此,陜西企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)有限公司(陜西省國有企業(yè)境外投資服務(wù)中心)即日起針對(duì)陜西企業(yè)重點(diǎn)投資國家相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警及提供專家建議,請(qǐng)各相關(guān)單位重點(diǎn)關(guān)注我司公眾號(hào)及官網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警板塊。


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哈薩克斯坦

不顧集會(huì)禁令,努爾蘇丹、阿拉木圖等地反政府示威不斷,局部政治穩(wěn)定性與社會(huì)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)預(yù)警。

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2020年2月25日,哈薩克斯坦首都努爾蘇丹(Nur-Sultan)一名政治活躍人士Dulat Agadil在被拘留期間死亡,引發(fā)反對(duì)派不顧禁令舉行系列反政府示威。2月25日,努爾蘇丹的內(nèi)政部大樓外、以及阿拉木圖(Almaty)與奇姆肯特(Shymkent)的警局外,舉行相關(guān)小規(guī)模集會(huì)示威,要求內(nèi)政部長辭職,至少23人被捕。2月26日,新組建的“民主黨”(DP)支持者及其他活躍人士集會(huì)示威,要求釋放2月22日被拘留的示威者、以及對(duì)Agadil的死亡展開獨(dú)立調(diào)查。2月27日,首都努爾蘇丹、阿克托比(Aktobe)、奇姆肯特、塔拉茲(Taraz)等全國多地,被禁反對(duì)黨“哈民主選擇黨”(DVK)與新組建的“民主黨”(DP)舉行紀(jì)念A(yù)gadil的集會(huì)。3月1日,努爾蘇丹、阿拉木圖等地計(jì)劃舉行新一場反政府示威,警方提前部署,逮捕40多名示威者。

截至2020年3月1日,哈薩克斯坦境內(nèi)尚未報(bào)告確診新冠肺炎病例。3月1日起,包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞多國減少同韓國之間的航空運(yùn)輸,旨在防控新冠肺炎疫情。


點(diǎn)評(píng)

據(jù)專家分析,當(dāng)前,哈薩克斯坦政局較穩(wěn)定,總體屬安全可控。近年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)積極變化,人民生活水平和居民收入未能顯著提高。雖然近年來,國內(nèi)宗教極端主義、民族分裂主義和地方分離主義有所抬頭,但在政府嚴(yán)控與打擊下,并未對(duì)國家安全穩(wěn)定和社會(huì)秩序構(gòu)成較大威脅,而哈當(dāng)局將該國的恐怖威脅等級(jí)定為“嚴(yán)重”級(jí)別。哈國內(nèi)極端組織主要在哈南部與西部較貧窮地區(qū)活動(dòng),其襲擊目標(biāo)主要集中于地區(qū)政府大樓、執(zhí)法人員與機(jī)構(gòu),而非針對(duì)外籍人士。哈政府估計(jì),自2014年以來,約數(shù)百名哈公民曾離開該國,前往中東加入極端組織“伊斯蘭國”(IS)。2018年以來,哈已接收數(shù)百名被遣返的IS成員及家屬。近年來,哈民族主義情緒逐漸抬頭,2019年曾發(fā)生數(shù)場針對(duì)中國的游行示威,肆意抹黑中哈合作成果。目前,哈薩克斯坦主要風(fēng)險(xiǎn)包括:示威沖突風(fēng)險(xiǎn)、排外騷亂風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、潛在恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析,專家建議駐哈薩克斯坦各地,尤其是首都努爾蘇丹、阿拉木圖、塔拉茲、扎納奧津/扎瑙津等中心城市的中方人員,在近期敏感時(shí)期與未來數(shù)月,應(yīng)提高警惕,謹(jǐn)慎或避免前往集會(huì)熱點(diǎn)敏感地區(qū),減少與陌生人員接觸,夜間避免單獨(dú)出行,適度提高駐地與隨行安保等級(jí),注意安全防備及預(yù)防輸入性新型冠狀病毒肺炎,避免談?wù)撜?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等敏感話題,減少在政治集會(huì)場所、政府與軍警服務(wù)設(shè)施、宗教場所、露天市場、大中型公交中轉(zhuǎn)樞紐、西方人經(jīng)常光顧的酒店、大型購物中心、文體娛樂場所、高檔餐廳等人群擁擠公共場所的逗留時(shí)間,以免遭受影響。在外人員應(yīng)隨時(shí)留意當(dāng)?shù)孛襟w的最新報(bào)道,預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)嘏及l(fā)性道路封閉禁行與安保措施加強(qiáng)。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循哈薩克斯坦軍警部門及政府有關(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

 


2


尼日利亞

杜納州再發(fā)匪徒襲擊致50人死亡,拉各斯確診輸入新冠病例,拉沙熱死亡病例增至118人,社會(huì)治安與公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)預(yù)警。

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2020年3月1日,尼日利亞卡杜納州(Kaduna)伊加比(Igabi)和吉瓦(Giwa)地方政府管轄區(qū)(LGA)多個(gè)村莊遭約100名疑似武裝匪徒襲擊,造成至少50人死亡,房屋被燒毀,財(cái)物被洗劫。近期,卡杜納州多地已發(fā)生數(shù)起類似襲擊,造成大量人員傷亡。當(dāng)局已向該地區(qū)部署額外安全力量,以恢復(fù)安全秩序。

全球安全研究信息數(shù)據(jù)庫還顯示,2020年2月27日,尼日利亞聯(lián)邦衛(wèi)生部宣布,在拉各斯州(Lagos)確診一名新冠肺炎病例,系尼日利亞境內(nèi)與撒哈拉以南非洲地區(qū)的首例。目前,尼日利亞聯(lián)邦政府已分別向尼疾控中心和尼衛(wèi)生部口岸衛(wèi)生管理局撥款6.2億和7000萬奈拉,以防控新冠病毒。2月28日,尼日利亞衛(wèi)生部長呼吁尼日利亞公民保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持鎮(zhèn)靜,不要散布容易引起恐慌的錯(cuò)誤信息。此外,截至2月28日,拉沙熱疫情已遍及尼日利亞27個(gè)州,確診689例,死亡118例。


點(diǎn)評(píng)

專家分析,當(dāng)前,尼日利亞政局總體平穩(wěn),安全形勢總體可控。尼東北部“博科圣地”恐怖勢力持續(xù)活躍,自殺炸彈襲擊與武裝襲擊事件多發(fā);近年來,高貧困率、高失業(yè)率、民間槍支泛濫,導(dǎo)致社會(huì)治安欠佳,針對(duì)外資企業(yè)與外籍人士的搶劫、綁架事件時(shí)有發(fā)生;部族、教派、地區(qū)等矛盾頻繁引發(fā)械斗、騷亂等群體性事件,尤其是尼中部“中間地帶”多宗教信仰和各民族混居地區(qū),社會(huì)矛盾異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜,游牧部族與定居族群間常因牧場與水源糾紛爆發(fā)沖突;尼南部三角洲武裝勢力長期活躍,常襲擊當(dāng)?shù)赜蜌庠O(shè)施;南部幾內(nèi)亞灣海盜綁架與襲擊風(fēng)險(xiǎn)仍較高;全國多地當(dāng)前仍在流行的疫情包括:拉沙熱、脊髓灰質(zhì)炎、黃熱病、霍亂等。目前,尼日利亞的主要風(fēng)險(xiǎn)包括:恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、示威沖突風(fēng)險(xiǎn)、民族宗教文化風(fēng)險(xiǎn)、國際關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等。

鑒于以上復(fù)雜情資與風(fēng)險(xiǎn)分析,專家建議駐尼日利亞各地,尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區(qū),中資企業(yè)與在外人員在近期與未來數(shù)月,應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)各類集會(huì)、安全事件與疫情的跟蹤報(bào)道,提高警惕,注意安全防備及預(yù)防輸入性新型冠狀病毒肺炎。在外人員應(yīng)避免談?wù)撁褡?、部族、宗教、社?huì)、政治敏感話題,盡量減少在尼東北部地區(qū)、什葉派與遜尼派混居地、政府與軍營設(shè)施、政治集會(huì)場所、各宗教節(jié)慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發(fā)地區(qū)(尤其是高速公路、偏遠(yuǎn)農(nóng)村灌木叢、幾內(nèi)亞灣海盜活躍區(qū)域)、疫情高發(fā)區(qū)、油氣設(shè)施、學(xué)校、集市、難民營地、公交樞紐等人群密集公共場所逗留的時(shí)間,留意駐地周邊異常情況及可疑人員,適度提高駐地與隨行安保等級(jí)。中方在外人員應(yīng)提前購買人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),引入綁架勒索預(yù)防危機(jī)管理解決方案,盡可能減少人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關(guān)禁令,并聽從當(dāng)局發(fā)出的最新指示行動(dòng)。

 

 

 



陜西企業(yè)對(duì)外投資服務(wù)有限公司

 

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