《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十六條、第五十七條、第六十一條對不執(zhí)行黨中央決策部署行為及其適用的處分種類和幅度作了規(guī)定??煞譃槿悾?/p>
不落實黨中央大政方針
《條例》第五十六條規(guī)定了不落實黨中央大政方針的三種行為表現(xiàn):黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是,搞山頭主義,拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針,甚至背著黨中央另搞一套;貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實,或者落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通,在政治上造成不良影響或者嚴重后果;不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義。
其中,前兩種行為嚴重程度不同:拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針行為危害更大,性質(zhì)更惡劣,一旦存在就要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分;貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實,或者落實黨中央決策部署不堅決,打折扣、搞變通行為,在政治上造成不良影響或者嚴重后果的,視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義的,同樣視情節(jié)輕重給予警告直至開除黨籍處分。
2.政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求
《條例》第五十七條規(guī)定:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求,給黨、國家和人民利益造成較大損失的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
實踐中,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求上掉隊、走偏,有的是能力不足或者工作作風問題,但也有些是政績觀錯位造成的。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把干事和個人名利捆綁在一起,私心雜念作祟,醉心于獲取升遷資本,重顯績輕潛績、重面子輕里子,好大喜功、急功近利,在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展中偏離政治要求,造成嚴重危害?!稐l例》作此規(guī)定,有利于推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實貫徹黨中央要求,認真踐行正確政績觀,把新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求落到實處。
此外,該條還專門對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭毙袨樽鞒鲆?guī)定,明確有此行為的,從重或者加重處分。
3.不按規(guī)定請示、報告重大事項
《條例》第六十一條規(guī)定,不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項,對直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
重大事項,是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍,或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況,包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)、落實全面從嚴治黨責任,黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利,領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔負責任的重要事情和重要情況。
作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告,這是必須遵守的規(guī)矩?!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》對請示報告制度作了明確規(guī)定,《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》進一步確立了請示報告的工作體制機制?!稐l例》以嚴格的紀律約束,保證相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)關(guān)于請示報告制度和要求的落實。
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